殡葬作为人类自然的淘汰，是人类社会发展的产物，也是文化传统的重要组成部分，体现了人们对死亡的认识、生存的价值、人性亲情等关于人类本源性问题的思考。殡葬活动作为人类社会活动的重要组成部分，也影响着人们的日常生活和社会经济的发展。随着我国殡葬改革的不断深化，服务型、开放型、现代型殡葬管理体制不断创新，公益性与市场化运营相结合、布局比较合理、功能比较先进的殡葬服务设施不断完善，遍布城乡的殡葬服务网络初步建立，适应公众多样化需求的殡葬服务内容日益丰富、质量不断提高，以满足特殊困难群体、优抚群体基本殡葬需求的惠民措施逐步加强，新型殡葬文化、殡葬方式和殡葬科技有了较快发展，殡葬改革得到公众认可。
 

　　但殡葬改革仍然存在一些比较突出的矛盾和问题，如殡葬政策法规不完善，管理体制不健全，公益殡葬服务惠及面不够宽，部分殡葬商品价格扭曲等，殡葬改革发展进程与公众的殡葬服务需求相比尚有较大差距。积极稳妥地发展公益殡葬事业，对完善基本公共服务体系、加强社会主义物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设以及促进和谐社会建设具有重要意义，比如通州极乐园墓地就是公益性公墓。
 

　　研究目的可视化的三个步骤
 

　　1、时代跳动，社会的焦点
 

　　通过殡葬，人们可以感受到一个时代脉搏的跳动、一个社会的文明与进步，窥视到一个国家与民族的兴衰荣辱。殡葬随着人类社会政治、经济、文化的发展和社会文明程度的提高而一直在发生变化。由于中国历代统治者推行的葬制、丧礼，使土葬、厚葬、各种陋俗和铺张浪费现象十分严重，并形成一种具有习惯势力的社会风俗，简单的例子，比如墓地朝向。
 

　　中华人民共和国成立不久，即采取行政力量和社会力量相结合，把殡葬改革作为一项重要的社会事业，纳人了党和政府的工作范畴。但随着经济社会快速发展，社会环境深刻变化，利益诉求日益多元，殡葬服务需求日趋多样，殡葬改革已进人关键时期，享受基本殡葬服务(包括遗体接运、存放、火化和骨灰寄存)逐渐成为公民的一项基本权利，公众对发展公益殡葬事业的呼声越来越强烈。因而公益殡葬事业的发展引起了党和政府的高度重视，公益殡葬也成为社会广泛关注的热点和焦点。
 

　　随着社会的发展、改革的深人和文化的交融，一些地方出现了与社会发展不和谐的现象，特别是受隆丧厚葬的尽孝补偿心理，爱面子、讲排场的攀比心理，以及花钱求心安心理的影响，丧事大操大办，不但增加了公众负担，还产生了极大的社会负面影响。殡葬服务具有特殊的公共服务属性，提供公益性墓地的方法。
 

　　2、资源的环保，费用的上涨
 

　　过度的竞争造成资源浪费，增开螯条管理的难胶，1、磁水平服务，引发社会不满，损害殡葬行业的整体形象。当前，行业仍然存在着殡葬消费总体水平较高，公众殡葬负担较重;经菌服为不规范，市场秩序混乱，行业整体形象受损，社会满意度较低等问题，障公众殡葬权益，减轻公众丧葬负担，抑制殡葬收费过度上涨，需要政府建公益殡葬服务体系，提高政府直接提供殡葬公共服务的能力，通过加大府投人，完善国有殡葬服务机构的服务功能，严格控制国有殡葬服务机构的收费价格，发挥平抑价格的职能，使公众享受到更加便捷、优质、惠民的葬服务。
 

　　3、工艺民生事业的发展和殡葬改革的关系
 

　　完善公益殡葬制度是推动殡葬事业科学发展的需要。殡葬事业属民生事业，殡葬改革是政府推行的社会习俗改革，殡葬服务涉及千家万户，尊重和保障公众的殡葬权益既是推行殡葬改革的需要，又是落实以人为本，满足公众殡葬服务需求，推动殡葬事业科学发展，促进社会和谐的迫切要求。在发展殡葬公共服务的过程中，要合理划分政府和社会在殡葬公共服务中的职能。对选择性弹服务，要注重发挥市场调节作用，积极引进社会力量，满足公众多层次、多样化、个性化服务需求。对基本的殡葬服务，要通过加大政府投人，建立链别是在调控葬服务价格中的公益性职能作用，有效抑制殡葬高消费，公益殡葬服务体系以来国家颁布殡葬改革政策，切实发挥国有殡葬单位在服务殡葬改革中的重要作用，是纽实加强弹法制建设，完善殡葬管理的监督机制，规范殡弹事业的度地满足公众的殡葬服务需求，促进殡葬事业科学发展是金办与民营既相互竞争，又相互补充，充满活力的殡葬服务格局。